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5月份，關(guān)于“佛山陶瓷”標(biāo)準(zhǔn)制定、佛山市為16家瓷磚企業(yè)頒發(fā)第一批“佛山標(biāo)準(zhǔn)”認(rèn)證，以及《陶瓷信息》發(fā)布的《假冒“佛山磚”、虛假宣傳負(fù)離子功效！河南一經(jīng)銷(xiāo)商被罰20萬(wàn)》等系列報(bào)道引起了業(yè)界對(duì)廣東磚、佛山磚的熱議。

近日，湖南省常德市武陵區(qū)人民法院發(fā)布一則關(guān)于涉嫌假冒廣東磚拒絕調(diào)查處罰的行政裁定書(shū)，再次引起了《陶瓷信息》的關(guān)注，不過(guò)這一次的結(jié)果有些不一樣。

涉嫌假冒廣東磚
湖北一陶企被調(diào)查

事情還得從去年5月說(shuō)起，當(dāng)時(shí)常德市武陵區(qū)市監(jiān)局接到群眾舉報(bào)稱其在武陵區(qū)粵美××陶瓷經(jīng)營(yíng)部選購(gòu)瓷磚時(shí)，發(fā)現(xiàn)該經(jīng)營(yíng)部銷(xiāo)售的“博×”牌微晶鏡面內(nèi)墻磚外包裝上沒(méi)有生產(chǎn)廠家的信息，擔(dān)心購(gòu)買(mǎi)到假冒廣東瓷磚，請(qǐng)求查實(shí)。

次日，武陵區(qū)市監(jiān)局執(zhí)法人員對(duì)上述陶瓷經(jīng)營(yíng)部進(jìn)行了執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)該營(yíng)業(yè)部銷(xiāo)售有“博×”牌微晶鏡面內(nèi)墻磚，其外包裝上印有“佛山帝××有限公司榮譽(yù)出品、地址：佛山市禪城區(qū)××路××。（經(jīng)《陶瓷信息》查證，該公司注冊(cè)地為華夏陶瓷博覽城》）

經(jīng)執(zhí)法人員詢問(wèn)，經(jīng)營(yíng)者稱“博×”牌微晶鏡面內(nèi)墻磚由湖北××陶瓷有限公司生產(chǎn)、供貨，并提供了其本人和該營(yíng)業(yè)執(zhí)照、陶瓷磚檢驗(yàn)報(bào)告及帝×陶瓷銷(xiāo)售發(fā)貨單。

為核實(shí)該產(chǎn)品外包裝宣傳內(nèi)容的海報(bào)來(lái)源及宣傳內(nèi)容的真實(shí)性、合法性，武陵區(qū)市監(jiān)局向湖北××陶瓷有限公司發(fā)出《調(diào)查通知書(shū)》，要求該公司派人到該局接受調(diào)查，且提供相關(guān)資料。

拒絕配合調(diào)查？
市監(jiān)局：罰款3萬(wàn)，加處3萬(wàn)
 
湖北××陶瓷有限公司與武陵區(qū)市監(jiān)局電話溝通后，向該局郵寄了包括該公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照，佛山××陶瓷有限公司（原佛山帝××陶瓷有限公司）營(yíng)業(yè)執(zhí)照，《關(guān)于××陶瓷、帝×陶瓷、佛山帝××陶瓷三公司關(guān)聯(lián)關(guān)系的情況說(shuō)明》，《委托生產(chǎn)協(xié)議》等相關(guān)資料，但未派人前往湖南省常德市武陵區(qū)市監(jiān)局。

武陵區(qū)市監(jiān)局認(rèn)為，湖北××陶瓷有限公司提供資料不合乎要求，再次要求該公司派人攜帶相關(guān)資料到該局接受調(diào)查。但該公司并未按要求派人攜帶資料到武陵區(qū)市監(jiān)局接受詢問(wèn)。

武陵區(qū)市監(jiān)局認(rèn)為，湖北××陶瓷有限公司違反了《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第十四條“監(jiān)督檢查部門(mén)調(diào)查涉嫌不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，被調(diào)查的經(jīng)營(yíng)者、利害關(guān)系人及其他有關(guān)單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)資料或者情況”的規(guī)定，構(gòu)成拒絕接受調(diào)查的違法行為。

因此擬對(duì)該公司作出以下處理：1、責(zé)令立即履行接受調(diào)查的法定義務(wù)；2、罰款人民幣3萬(wàn)元。

湖北××陶瓷有限公司在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)未提起陳述和申辯，且在法定期限內(nèi)對(duì)上述行政處罰決定未申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟，亦未履行行政處罰決定確定的義務(wù)。因此今年2月，武陵區(qū)市監(jiān)局發(fā)出履行催告書(shū)，要求該公司繳納罰款3萬(wàn)元及加處的罰款3萬(wàn)元，合計(jì)6萬(wàn)元，該公司依然未繳納罰款。

因此武陵區(qū)市監(jiān)局向武陵區(qū)人民法院提起訴訟，要求強(qiáng)制執(zhí)行。

程序?qū)α耍m用法律不正確
法院：不符合強(qiáng)制執(zhí)行的法定條件

法院審理后認(rèn)為，雖然湖北××陶瓷有限公司未派人到武陵區(qū)市監(jiān)局接受調(diào)查，但按要求提供了相關(guān)資料，且相關(guān)資料滿足武陵區(qū)市監(jiān)局要求，因此已履行配合調(diào)查義務(wù)，不能認(rèn)定為妨害監(jiān)督檢查部門(mén)依法履行職責(zé)，拒絕、阻礙調(diào)查的行為。

同時(shí)法院指出，武陵區(qū)市監(jiān)局作出的行政處罰決定，程序合法、但認(rèn)定事實(shí)明顯缺乏事實(shí)根據(jù)，導(dǎo)致適用法律不正確。因此不符合強(qiáng)制執(zhí)行的法定條件，不予執(zhí)行。

需要值得注意的是，武陵區(qū)市監(jiān)局作出處罰決定的理由，并非是因?yàn)檎J(rèn)定上述公司存在“假冒廣東磚”的虛假宣傳行為，而是“拒絕接受調(diào)查”，也正是因?yàn)?ldquo;拒絕接受調(diào)查”，是否構(gòu)成“假冒廣東磚”的虛假宣傳行為并未定性，仍需武陵區(qū)市監(jiān)局進(jìn)一步調(diào)查結(jié)果。

不過(guò)整起案件的起因仍是消費(fèi)者舉報(bào)廠家和商家涉嫌假冒廣東瓷磚，這并非個(gè)案，《陶瓷信息》從多個(gè)投訴平臺(tái)以及公開(kāi)報(bào)道了解到，僅今年以來(lái)，就有多起因涉嫌假冒廣東磚、佛山磚被投訴及調(diào)查的案例。

可以看出，隨著如今信息透明度越來(lái)越高，以及消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)的提高，瓷磚行業(yè)廣泛存在的品牌注冊(cè)地、產(chǎn)地與實(shí)際不符的現(xiàn)象受到越來(lái)越多消費(fèi)者的質(zhì)疑，未來(lái)或許可以推動(dòng)瓷磚品牌和產(chǎn)地的規(guī)范化。

（本文轉(zhuǎn)自陶瓷信息）